(2005年(nián)8月(yuè)26日(rì)中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)務院令第445号公布　根據2014年(nián)7月(yuè)29日(rì)《國(guó)務院關于修改部分行政法規的(de)決定》第一次修訂　根據2016年(nián)2月(yuè)6日(rì)《國(guó)務院關于修改部分行政法規的(de)決定》第二次修訂　根據2018年(nián)9月(yuè)18日(rì)《國(guó)務院關于修改部分行政法規的(de)決定》第三次修訂) 

第一章(zhāng)　總則

　　第一條　為(wèi)了加強易制毒化(huà)學品管理(lǐ)，規範易制毒化(huà)學品的(de)生(shēng)産、經營、購買、運輸和(hé)進口、出口行為(wèi)，防止易制毒化(huà)學品被用于制造毒品，維護經濟和(hé)社會秩序，制定本條例。 

　　第二條　國(guó)家(jiā)對(duì)易制毒化(huà)學品的(de)生(shēng)産、經營、購買、運輸和(hé)進口、出口實行分類管理(lǐ)和(hé)許可制度。 

　　易制毒化(huà)學品分為(wèi)三類。第一類是可以用于制毒的(de)主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的(de)化(huà)學配劑。易制毒化(huà)學品的(de)具體(tǐ)分類和(hé)品種，由本條例附表列示。 

　　易制毒化(huà)學品的(de)分類和(hé)品種需要調整的(de)，由國(guó)務院公安部門會同國(guó)務院藥品監督管理(lǐ)部門、安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門、商務主管部門、衛生(shēng)主管部門和(hé)海(hǎi)關總署提出方案，報國(guó)務院批準。 

　　省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府認為(wèi)有(yǒu)必要在本行政區(qū)域內(nèi)調整分類或者增加本條例規定以外(wài)的(de)品種的(de)，應當向國(guó)務院公安部門提出，由國(guó)務院公安部門會同國(guó)務院有(yǒu)關行政主管部門提出方案，報國(guó)務院批準。 

　　第三條　國(guó)務院公安部門、藥品監督管理(lǐ)部門、安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門、商務主管部門、衛生(shēng)主管部門、海(hǎi)關總署、價格主管部門、鐵(tiě)路(lù)主管部門、交通(tōng)主管部門、市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門、生(shēng)态環境主管部門在各自(zì)的(de)職責範圍內(nèi)，負責全國(guó)的(de)易制毒化(huà)學品有(yǒu)關管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；縣級以上(shàng)地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關行政主管部門在各自(zì)的(de)職責範圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的(de)易制毒化(huà)學品有(yǒu)關管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。 

　　縣級以上(shàng)地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府應當加強對(duì)易制毒化(huà)學品管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)領導，及時(shí)協調解決易制毒化(huà)學品管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中的(de)問(wèn)題。 

　　第四條　易制毒化(huà)學品的(de)産品包裝和(hé)使用說(shuō)明(míng)書(shū)，應當标明(míng)産品的(de)名稱(含學名和(hé)通(tōng)用名)、化(huà)學分子(zǐ)式和(hé)成分。 

　　第五條　易制毒化(huà)學品的(de)生(shēng)産、經營、購買、運輸和(hé)進口、出口，除應當遵守本條例的(de)規定外(wài)，屬于藥品和(hé)危險化(huà)學品的(de)，還(hái)應當遵守法律、其他(tā)行政法規對(duì)藥品和(hé)危險化(huà)學品的(de)有(yǒu)關規定。 

　　禁止走私或者非法生(shēng)産、經營、購買、轉讓、運輸易制毒化(huà)學品。 

　　禁止使用現(xiàn)金(jīn)或者實物(wù)進行易制毒化(huà)學品交易。但(dàn)是，個(gè)人(rén)合法購買第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品藥品制劑和(hé)第三類易制毒化(huà)學品的(de)除外(wài)。 

　　生(shēng)産、經營、購買、運輸和(hé)進口、出口易制毒化(huà)學品的(de)單位，應當建立單位內(nèi)部易制毒化(huà)學品管理(lǐ)制度。 

　　第六條　國(guó)家(jiā)鼓勵向公安機(jī)關等有(yǒu)關行政主管部門舉報涉及易制毒化(huà)學品的(de)違法行為(wèi)。接到舉報的(de)部門應當為(wèi)舉報者保密。對(duì)舉報屬實的(de)，縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及有(yǒu)關行政主管部門應當給予獎勵。 

第二章(zhāng)　生(shēng)産、經營管理(lǐ)

　　第七條　申請生(shēng)産第一類易制毒化(huà)學品，應當具備下(xià)列條件(jiàn)，并經本條例第八條規定的(de)行政主管部門審批，取得生(shēng)産許可證後，方可進行生(shēng)産： 

　　(一)屬依法登記的(de)化(huà)工(gōng)産品生(shēng)産企業(yè)或者藥品生(shēng)産企業(yè)； 

　　(二)有(yǒu)符合國(guó)家(jiā)标準的(de)生(shēng)産設備、倉儲設施和(hé)污染物(wù)處理(lǐ)設施； 

　　(三)有(yǒu)嚴格的(de)安全生(shēng)産管理(lǐ)制度和(hé)環境突發事(shì)件(jiàn)應急預案； 

　　(四)企業(yè)法定代表人(rén)和(hé)技(jì)術、管理(lǐ)人(rén)員(yuán)具有(yǒu)安全生(shēng)産和(hé)易制毒化(huà)學品的(de)有(yǒu)關知識，無毒品犯罪記錄； 

　　(五)法律、法規、規章(zhāng)規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)。 

　　申請生(shēng)産第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品，還(hái)應當在倉儲場(chǎng)所等重點區(qū)域設置電(diàn)視(shì)監控設施以及與公安機(jī)關聯網的(de)報警裝置。 

　　第八條　申請生(shēng)産第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品的(de)，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府藥品監督管理(lǐ)部門審批；申請生(shēng)産第一類中的(de)非藥品類易制毒化(huà)學品的(de)，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門審批。 

　　前款規定的(de)行政主管部門應當自(zì)收到申請之日(rì)起60日(rì)內(nèi)，對(duì)申請人(rén)提交的(de)申請材料進行審查。對(duì)符合規定的(de)，發給生(shēng)産許可證，或者在企業(yè)已經取得的(de)有(yǒu)關生(shēng)産許可證件(jiàn)上(shàng)标注；不予許可的(de)，應當書(shū)面說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。 

　　審查第一類易制毒化(huà)學品生(shēng)産許可申請材料時(shí)，根據需要，可以進行實地(dì)核查和(hé)專家(jiā)評審。 

　　第九條　申請經營第一類易制毒化(huà)學品，應當具備下(xià)列條件(jiàn)，并經本條例第十條規定的(de)行政主管部門審批，取得經營許可證後，方可進行經營： 

　　(一)屬依法登記的(de)化(huà)工(gōng)産品經營企業(yè)或者藥品經營企業(yè)； 

　　(二)有(yǒu)符合國(guó)家(jiā)規定的(de)經營場(chǎng)所，需要儲存、保管易制毒化(huà)學品的(de)，還(hái)應當有(yǒu)符合國(guó)家(jiā)技(jì)術标準的(de)倉儲設施； 

　　(三)有(yǒu)易制毒化(huà)學品的(de)經營管理(lǐ)制度和(hé)健全的(de)銷售網絡； 

　　(四)企業(yè)法定代表人(rén)和(hé)銷售、管理(lǐ)人(rén)員(yuán)具有(yǒu)易制毒化(huà)學品的(de)有(yǒu)關知識，無毒品犯罪記錄； 

　　(五)法律、法規、規章(zhāng)規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)。 

　　第十條　申請經營第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品的(de)，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府藥品監督管理(lǐ)部門審批；申請經營第一類中的(de)非藥品類易制毒化(huà)學品的(de)，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門審批。 

　　前款規定的(de)行政主管部門應當自(zì)收到申請之日(rì)起30日(rì)內(nèi)，對(duì)申請人(rén)提交的(de)申請材料進行審查。對(duì)符合規定的(de)，發給經營許可證，或者在企業(yè)已經取得的(de)有(yǒu)關經營許可證件(jiàn)上(shàng)标注；不予許可的(de)，應當書(shū)面說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。 

　　審查第一類易制毒化(huà)學品經營許可申請材料時(shí)，根據需要，可以進行實地(dì)核查。 

　　第十一條　取得第一類易制毒化(huà)學品生(shēng)産許可或者依照(zhào)本條例第十三條第一款規定已經履行第二類、第三類易制毒化(huà)學品備案手續的(de)生(shēng)産企業(yè)，可以經銷自(zì)産的(de)易制毒化(huà)學品。但(dàn)是，在廠(chǎng)外(wài)設立銷售網點經銷第一類易制毒化(huà)學品的(de)，應當依照(zhào)本條例的(de)規定取得經營許可。 

　　第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品藥品單方制劑，由麻醉藥品定點經營企業(yè)經銷，且不得零售。 

　　第十二條　取得第一類易制毒化(huà)學品生(shēng)産、經營許可的(de)企業(yè)，應當憑生(shēng)産、經營許可證到市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門辦理(lǐ)經營範圍變更登記。未經變更登記，不得進行第一類易制毒化(huà)學品的(de)生(shēng)産、經營。 

　　第一類易制毒化(huà)學品生(shēng)産、經營許可證被依法吊銷的(de)，行政主管部門應當自(zì)作(zuò)出吊銷決定之日(rì)起5日(rì)內(nèi)通(tōng)知市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門；被吊銷許可證的(de)企業(yè)，應當及時(shí)到市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門辦理(lǐ)經營範圍變更或者企業(yè)注銷登記。 

　　第十三條　生(shēng)産第二類、第三類易制毒化(huà)學品的(de)，應當自(zì)生(shēng)産之日(rì)起30日(rì)內(nèi)，将生(shēng)産的(de)品種、數量等情況，向所在地(dì)的(de)設區(qū)的(de)市(shì)級人(rén)民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門備案。 

　　經營第二類易制毒化(huà)學品的(de)，應當自(zì)經營之日(rì)起30日(rì)內(nèi)，将經營的(de)品種、數量、主要流向等情況，向所在地(dì)的(de)設區(qū)的(de)市(shì)級人(rén)民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門備案；經營第三類易制毒化(huà)學品的(de)，應當自(zì)經營之日(rì)起30日(rì)內(nèi)，将經營的(de)品種、數量、主要流向等情況，向所在地(dì)的(de)縣級人(rén)民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門備案。 

　　前兩款規定的(de)行政主管部門應當于收到備案材料的(de)當日(rì)發給備案證明(míng)。 

第三章(zhāng)　購買管理(lǐ)

　　第十四條　申請購買第一類易制毒化(huà)學品，應當提交下(xià)列證件(jiàn)，經本條例第十五條規定的(de)行政主管部門審批，取得購買許可證： 

　　(一)經營企業(yè)提交企業(yè)營業(yè)執照(zhào)和(hé)合法使用需要證明(míng)； 

　　(二)其他(tā)組織提交登記證書(shū)(成立批準文(wén)件(jiàn))和(hé)合法使用需要證明(míng)。 

　　第十五條　申請購買第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品的(de)，由所在地(dì)的(de)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府藥品監督管理(lǐ)部門審批；申請購買第一類中的(de)非藥品類易制毒化(huà)學品的(de)，由所在地(dì)的(de)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府公安機(jī)關審批。 

　　前款規定的(de)行政主管部門應當自(zì)收到申請之日(rì)起10日(rì)內(nèi)，對(duì)申請人(rén)提交的(de)申請材料和(hé)證件(jiàn)進行審查。對(duì)符合規定的(de)，發給購買許可證；不予許可的(de)，應當書(shū)面說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。 

　　審查第一類易制毒化(huà)學品購買許可申請材料時(shí)，根據需要，可以進行實地(dì)核查。 

　　第十六條　持有(yǒu)麻醉藥品、第一類精神藥品購買印鑒卡的(de)醫療機(jī)構購買第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品的(de)，無須申請第一類易制毒化(huà)學品購買許可證。 

　　個(gè)人(rén)不得購買第一類、第二類易制毒化(huà)學品。 

　　第十七條　購買第二類、第三類易制毒化(huà)學品的(de)，應當在購買前将所需購買的(de)品種、數量，向所在地(dì)的(de)縣級人(rén)民(mín)政府公安機(jī)關備案。個(gè)人(rén)自(zì)用購買少量高(gāo)錳酸鉀的(de)，無須備案。 

　　第十八條　經營單位銷售第一類易制毒化(huà)學品時(shí)，應當查驗購買許可證和(hé)經辦人(rén)的(de)身(shēn)份證明(míng)。對(duì)委托代購的(de)，還(hái)應當查驗購買人(rén)持有(yǒu)的(de)委托文(wén)書(shū)。 

　　經營單位在查驗無誤、留存上(shàng)述證明(míng)材料的(de)複印件(jiàn)後，方可出售第一類易制毒化(huà)學品；發現(xiàn)可疑情況的(de)，應當立即向當地(dì)公安機(jī)關報告。 

　　第十九條　經營單位應當建立易制毒化(huà)學品銷售台賬，如實記錄銷售的(de)品種、數量、日(rì)期、購買方等情況。銷售台賬和(hé)證明(míng)材料複印件(jiàn)應當保存2年(nián)備查。 

　　第一類易制毒化(huà)學品的(de)銷售情況，應當自(zì)銷售之日(rì)起5日(rì)內(nèi)報當地(dì)公安機(jī)關備案；第一類易制毒化(huà)學品的(de)使用單位，應當建立使用台賬，并保存2年(nián)備查。 

　　第二類、第三類易制毒化(huà)學品的(de)銷售情況，應當自(zì)銷售之日(rì)起30日(rì)內(nèi)報當地(dì)公安機(jī)關備案。 

第四章(zhāng)　運輸管理(lǐ)

　　第二十條　跨設區(qū)的(de)市(shì)級行政區(qū)域(直轄市(shì)為(wèi)跨市(shì)界)或者在國(guó)務院公安部門确定的(de)禁毒形勢嚴峻的(de)重點地(dì)區(qū)跨縣級行政區(qū)域運輸第一類易制毒化(huà)學品的(de)，由運出地(dì)的(de)設區(qū)的(de)市(shì)級人(rén)民(mín)政府公安機(jī)關審批；運輸第二類易制毒化(huà)學品的(de)，由運出地(dì)的(de)縣級人(rén)民(mín)政府公安機(jī)關審批。經審批取得易制毒化(huà)學品運輸許可證後，方可運輸。 

　　運輸第三類易制毒化(huà)學品的(de)，應當在運輸前向運出地(dì)的(de)縣級人(rén)民(mín)政府公安機(jī)關備案。公安機(jī)關應當于收到備案材料的(de)當日(rì)發給備案證明(míng)。 

　　第二十一條　申請易制毒化(huà)學品運輸許可，應當提交易制毒化(huà)學品的(de)購銷合同，貨主是企業(yè)的(de)，應當提交營業(yè)執照(zhào)；貨主是其他(tā)組織的(de)，應當提交登記證書(shū)(成立批準文(wén)件(jiàn))；貨主是個(gè)人(rén)的(de)，應當提交其個(gè)人(rén)身(shēn)份證明(míng)。經辦人(rén)還(hái)應當提交本人(rén)的(de)身(shēn)份證明(míng)。 

　　公安機(jī)關應當自(zì)收到第一類易制毒化(huà)學品運輸許可申請之日(rì)起10日(rì)內(nèi)，收到第二類易制毒化(huà)學品運輸許可申請之日(rì)起3日(rì)內(nèi)，對(duì)申請人(rén)提交的(de)申請材料進行審查。對(duì)符合規定的(de)，發給運輸許可證；不予許可的(de)，應當書(shū)面說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。 

　　審查第一類易制毒化(huà)學品運輸許可申請材料時(shí)，根據需要，可以進行實地(dì)核查。 

　　第二十二條　對(duì)許可運輸第一類易制毒化(huà)學品的(de)，發給一次有(yǒu)效的(de)運輸許可證。 

　　對(duì)許可運輸第二類易制毒化(huà)學品的(de)，發給3個(gè)月(yuè)有(yǒu)效的(de)運輸許可證；6個(gè)月(yuè)內(nèi)運輸安全狀況良好(hǎo)的(de)，發給12個(gè)月(yuè)有(yǒu)效的(de)運輸許可證。 

　　易制毒化(huà)學品運輸許可證應當載明(míng)拟運輸的(de)易制毒化(huà)學品的(de)品種、數量、運入地(dì)、貨主及收貨人(rén)、承運人(rén)情況以及運輸許可證種類。 

　　第二十三條　運輸供教學、科(kē)研使用的(de)100克以下(xià)的(de)麻黃(huáng)素樣品和(hé)供醫療機(jī)構制劑配方使用的(de)小(xiǎo)包裝麻黃(huáng)素以及醫療機(jī)構或者麻醉藥品經營企業(yè)購買麻黃(huáng)素片劑6萬片以下(xià)、注射劑1.5萬支以下(xià)，貨主或者承運人(rén)持有(yǒu)依法取得的(de)購買許可證明(míng)或者麻醉藥品調撥單的(de)，無須申請易制毒化(huà)學品運輸許可。 

　　第二十四條　接受貨主委托運輸的(de)，承運人(rén)應當查驗貨主提供的(de)運輸許可證或者備案證明(míng)，并查驗所運貨物(wù)與運輸許可證或者備案證明(míng)載明(míng)的(de)易制毒化(huà)學品品種等情況是否相(xiàng)符；不相(xiàng)符的(de)，不得承運。 

　　運輸易制毒化(huà)學品，運輸人(rén)員(yuán)應當自(zì)啓運起全程攜帶運輸許可證或者備案證明(míng)。公安機(jī)關應當在易制毒化(huà)學品的(de)運輸過程中進行檢查。 

　　運輸易制毒化(huà)學品，應當遵守國(guó)家(jiā)有(yǒu)關貨物(wù)運輸的(de)規定。 

　　第二十五條　因治療疾病需要，患者、患者近(jìn)親屬或者患者委托的(de)人(rén)憑醫療機(jī)構出具的(de)醫療診斷書(shū)和(hé)本人(rén)的(de)身(shēn)份證明(míng)，可以随身(shēn)攜帶第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品藥品制劑，但(dàn)是不得超過醫用單張處方的(de)最大劑量。 

　　醫用單張處方最大劑量，由國(guó)務院衛生(shēng)主管部門規定、公布。 

第五章(zhāng)　進口、出口管理(lǐ)

　　第二十六條　申請進口或者出口易制毒化(huà)學品，應當提交下(xià)列材料，經國(guó)務院商務主管部門或者其委托的(de)省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府商務主管部門審批，取得進口或者出口許可證後，方可從(cóng)事(shì)進口、出口活動： 

　　(一)對(duì)外(wài)貿易經營者備案登記證明(míng)複印件(jiàn)； 

　　(二)營業(yè)執照(zhào)副本； 

　　(三)易制毒化(huà)學品生(shēng)産、經營、購買許可證或者備案證明(míng)； 

　　(四)進口或者出口合同(協議(yì))副本； 

　　(五)經辦人(rén)的(de)身(shēn)份證明(míng)。 

　　申請易制毒化(huà)學品出口許可的(de)，還(hái)應當提交進口方政府主管部門出具的(de)合法使用易制毒化(huà)學品的(de)證明(míng)或者進口方合法使用的(de)保證文(wén)件(jiàn)。 

　　第二十七條　受理(lǐ)易制毒化(huà)學品進口、出口申請的(de)商務主管部門應當自(zì)收到申請材料之日(rì)起20日(rì)內(nèi)，對(duì)申請材料進行審查，必要時(shí)可以進行實地(dì)核查。對(duì)符合規定的(de)，發給進口或者出口許可證；不予許可的(de)，應當書(shū)面說(shuō)明(míng)理(lǐ)由。 

　　對(duì)進口第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品的(de)，有(yǒu)關的(de)商務主管部門在作(zuò)出許可決定前，應當征得國(guó)務院藥品監督管理(lǐ)部門的(de)同意。 

　　第二十八條　麻黃(huáng)素等屬于重點監控物(wù)品範圍的(de)易制毒化(huà)學品，由國(guó)務院商務主管部門會同國(guó)務院有(yǒu)關部門核定的(de)企業(yè)進口、出口。 

　　第二十九條　國(guó)家(jiā)對(duì)易制毒化(huà)學品的(de)進口、出口實行國(guó)際核查制度。易制毒化(huà)學品國(guó)際核查目錄及核查的(de)具體(tǐ)辦法，由國(guó)務院商務主管部門會同國(guó)務院公安部門規定、公布。 

　　國(guó)際核查所用時(shí)間(jiān)不計(jì)算(suàn)在許可期限之內(nèi)。 

　　對(duì)向毒品制造、販運情形嚴重的(de)國(guó)家(jiā)或者地(dì)區(qū)出口易制毒化(huà)學品以及本條例規定品種以外(wài)的(de)化(huà)學品的(de)，可以在國(guó)際核查措施以外(wài)實施其他(tā)管制措施，具體(tǐ)辦法由國(guó)務院商務主管部門會同國(guó)務院公安部門、海(hǎi)關總署等有(yǒu)關部門規定、公布。 

　　第三十條　進口、出口或者過境、轉運、通(tōng)運易制毒化(huà)學品的(de)，應當如實向海(hǎi)關申報，并提交進口或者出口許可證。海(hǎi)關憑許可證辦理(lǐ)通(tōng)關手續。 

　　易制毒化(huà)學品在境外(wài)與保稅區(qū)、出口加工(gōng)區(qū)等海(hǎi)關特殊監管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間(jiān)進出的(de)，适用前款規定。 

　　易制毒化(huà)學品在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工(gōng)區(qū)等海(hǎi)關特殊監管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間(jiān)進出的(de)，或者在上(shàng)述海(hǎi)關特殊監管區(qū)域、保稅場(chǎng)所之間(jiān)進出的(de)，無須申請易制毒化(huà)學品進口或者出口許可證。 

　　進口第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品，還(hái)應當提交藥品監督管理(lǐ)部門出具的(de)進口藥品通(tōng)關單。 

　　第三十一條　進出境人(rén)員(yuán)随身(shēn)攜帶第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品藥品制劑和(hé)高(gāo)錳酸鉀，應當以自(zì)用且數量合理(lǐ)為(wèi)限，并接受海(hǎi)關監管。 

　　進出境人(rén)員(yuán)不得随身(shēn)攜帶前款規定以外(wài)的(de)易制毒化(huà)學品。 

第六章(zhāng)　監督檢查

　　第三十二條　縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府公安機(jī)關、負責藥品監督管理(lǐ)的(de)部門、安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門、商務主管部門、衛生(shēng)主管部門、價格主管部門、鐵(tiě)路(lù)主管部門、交通(tōng)主管部門、市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門、生(shēng)态環境主管部門和(hé)海(hǎi)關，應當依照(zhào)本條例和(hé)有(yǒu)關法律、行政法規的(de)規定，在各自(zì)的(de)職責範圍內(nèi)，加強對(duì)易制毒化(huà)學品生(shēng)産、經營、購買、運輸、價格以及進口、出口的(de)監督檢查；對(duì)非法生(shēng)産、經營、購買、運輸易制毒化(huà)學品，或者走私易制毒化(huà)學品的(de)行為(wèi)，依法予以查處。 

　　前款規定的(de)行政主管部門在進行易制毒化(huà)學品監督檢查時(shí)，可以依法查看(kàn)現(xiàn)場(chǎng)、查閱和(hé)複制有(yǒu)關資料、記錄有(yǒu)關情況、扣押相(xiàng)關的(de)證據材料和(hé)違法物(wù)品；必要時(shí)，可以臨時(shí)查封有(yǒu)關場(chǎng)所。 

　　被檢查的(de)單位或者個(gè)人(rén)應當如實提供有(yǒu)關情況和(hé)材料、物(wù)品，不得拒絕或者隐匿。 

　　第三十三條　對(duì)依法收繳、查獲的(de)易制毒化(huà)學品，應當在省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)或者設區(qū)的(de)市(shì)級人(rén)民(mín)政府公安機(jī)關、海(hǎi)關或者生(shēng)态環境主管部門的(de)監督下(xià)，區(qū)别易制毒化(huà)學品的(de)不同情況進行保管、回收，或者依照(zhào)環境保護法律、行政法規的(de)有(yǒu)關規定，由有(yǒu)資質的(de)單位在生(shēng)态環境主管部門的(de)監督下(xià)銷毀。其中，對(duì)收繳、查獲的(de)第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品，一律銷毀。 

　　易制毒化(huà)學品違法單位或者個(gè)人(rén)無力提供保管、回收或者銷毀費(fèi)用的(de)，保管、回收或者銷毀的(de)費(fèi)用在回收所得中開(kāi)支，或者在有(yǒu)關行政主管部門的(de)禁毒經費(fèi)中列支。 

　　第三十四條　易制毒化(huà)學品丢失、被盜、被搶的(de)，發案單位應當立即向當地(dì)公安機(jī)關報告，并同時(shí)報告當地(dì)的(de)縣級人(rén)民(mín)政府負責藥品監督管理(lǐ)的(de)部門、安全生(shēng)産監督管理(lǐ)部門、商務主管部門或者衛生(shēng)主管部門。接到報案的(de)公安機(jī)關應當及時(shí)立案查處，并向上(shàng)級公安機(jī)關報告；有(yǒu)關行政主管部門應當逐級上(shàng)報并配合公安機(jī)關的(de)查處。 

　　第三十五條　有(yǒu)關行政主管部門應當将易制毒化(huà)學品許可以及依法吊銷許可的(de)情況通(tōng)報有(yǒu)關公安機(jī)關和(hé)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門；市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門應當将生(shēng)産、經營易制毒化(huà)學品企業(yè)依法變更或者注銷登記的(de)情況通(tōng)報有(yǒu)關公安機(jī)關和(hé)行政主管部門。 

　　第三十六條　生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口易制毒化(huà)學品的(de)單位，應當于每年(nián)3月(yuè)31日(rì)前向許可或者備案的(de)行政主管部門和(hé)公安機(jī)關報告本單位上(shàng)年(nián)度易制毒化(huà)學品的(de)生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口情況；有(yǒu)條件(jiàn)的(de)生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口單位，可以與有(yǒu)關行政主管部門建立計(jì)算(suàn)機(jī)聯網，及時(shí)通(tōng)報有(yǒu)關經營情況。 

　　第三十七條　縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府有(yǒu)關行政主管部門應當加強協調合作(zuò)，建立易制毒化(huà)學品管理(lǐ)情況、監督檢查情況以及案件(jiàn)處理(lǐ)情況的(de)通(tōng)報、交流機(jī)制。 

第七章(zhāng)　法律責任

　　第三十八條　違反本條例規定，未經許可或者備案擅自(zì)生(shēng)産、經營、購買、運輸易制毒化(huà)學品，僞造申請材料騙取易制毒化(huà)學品生(shēng)産、經營、購買或者運輸許可證，使用他(tā)人(rén)的(de)或者僞造、變造、失效的(de)許可證生(shēng)産、經營、購買、運輸易制毒化(huà)學品的(de)，由公安機(jī)關沒收非法生(shēng)産、經營、購買或者運輸的(de)易制毒化(huà)學品、用于非法生(shēng)産易制毒化(huà)學品的(de)原料以及非法生(shēng)産、經營、購買或者運輸易制毒化(huà)學品的(de)設備、工(gōng)具，處非法生(shēng)産、經營、購買或者運輸的(de)易制毒化(huà)學品貨值10倍以上(shàng)20倍以下(xià)的(de)罰款，貨值的(de)20倍不足1萬元的(de)，按1萬元罰款；有(yǒu)違法所得的(de)，沒收違法所得；有(yǒu)營業(yè)執照(zhào)的(de)，由市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門吊銷營業(yè)執照(zhào)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。 

　　對(duì)有(yǒu)前款規定違法行為(wèi)的(de)單位或者個(gè)人(rén)，有(yǒu)關行政主管部門可以自(zì)作(zuò)出行政處罰決定之日(rì)起3年(nián)內(nèi)，停止受理(lǐ)其易制毒化(huà)學品生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口許可申請。 

　　第三十九條　違反本條例規定，走私易制毒化(huà)學品的(de)，由海(hǎi)關沒收走私的(de)易制毒化(huà)學品；有(yǒu)違法所得的(de)，沒收違法所得，并依照(zhào)海(hǎi)關法律、行政法規給予行政處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。 

　　第四十條　違反本條例規定，有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，由負有(yǒu)監督管理(lǐ)職責的(de)行政主管部門給予警告，責令限期改正，處1萬元以上(shàng)5萬元以下(xià)的(de)罰款；對(duì)違反規定生(shēng)産、經營、購買的(de)易制毒化(huà)學品可以予以沒收；逾期不改正的(de)，責令限期停産停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的(de)，吊銷相(xiàng)應的(de)許可證： 

　　(一)易制毒化(huà)學品生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規定建立安全管理(lǐ)制度的(de)； 

　　(二)将許可證或者備案證明(míng)轉借他(tā)人(rén)使用的(de)； 

　　(三)超出許可的(de)品種、數量生(shēng)産、經營、購買易制毒化(huà)學品的(de)； 

　　(四)生(shēng)産、經營、購買單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如實、不及時(shí)向公安機(jī)關和(hé)有(yǒu)關行政主管部門備案銷售情況的(de)； 

　　(五)易制毒化(huà)學品丢失、被盜、被搶後未及時(shí)報告，造成嚴重後果的(de)； 

　　(六)除個(gè)人(rén)合法購買第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品藥品制劑以及第三類易制毒化(huà)學品外(wài)，使用現(xiàn)金(jīn)或者實物(wù)進行易制毒化(huà)學品交易的(de)； 

　　(七)易制毒化(huà)學品的(de)産品包裝和(hé)使用說(shuō)明(míng)書(shū)不符合本條例規定要求的(de)； 

　　(八)生(shēng)産、經營易制毒化(huà)學品的(de)單位不如實或者不按時(shí)向有(yǒu)關行政主管部門和(hé)公安機(jī)關報告年(nián)度生(shēng)産、經銷和(hé)庫存等情況的(de)。 

　　企業(yè)的(de)易制毒化(huà)學品生(shēng)産經營許可被依法吊銷後，未及時(shí)到市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門辦理(lǐ)經營範圍變更或者企業(yè)注銷登記的(de)，依照(zhào)前款規定，對(duì)易制毒化(huà)學品予以沒收，并處罰款。 

　　第四十一條　運輸的(de)易制毒化(huà)學品與易制毒化(huà)學品運輸許可證或者備案證明(míng)載明(míng)的(de)品種、數量、運入地(dì)、貨主及收貨人(rén)、承運人(rén)等情況不符，運輸許可證種類不當，或者運輸人(rén)員(yuán)未全程攜帶運輸許可證或者備案證明(míng)的(de)，由公安機(jī)關責令停運整改，處5000元以上(shàng)5萬元以下(xià)的(de)罰款；有(yǒu)危險物(wù)品運輸資質的(de)，運輸主管部門可以依法吊銷其運輸資質。 

　　個(gè)人(rén)攜帶易制毒化(huà)學品不符合品種、數量規定的(de)，沒收易制毒化(huà)學品，處1000元以上(shàng)5000元以下(xià)的(de)罰款。 

　　第四十二條　生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口易制毒化(huà)學品的(de)單位或者個(gè)人(rén)拒不接受有(yǒu)關行政主管部門監督檢查的(de)，由負有(yǒu)監督管理(lǐ)職責的(de)行政主管部門責令改正，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)以及其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)給予警告；情節嚴重的(de)，對(duì)單位處1萬元以上(shàng)5萬元以下(xià)的(de)罰款，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)以及其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處1000元以上(shàng)5000元以下(xià)的(de)罰款；有(yǒu)違反治安管理(lǐ)行為(wèi)的(de)，依法給予治安管理(lǐ)處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。 

　　第四十三條　易制毒化(huà)學品行政主管部門工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中有(yǒu)應當許可而不許可、不應當許可而濫許可，不依法受理(lǐ)備案，以及其他(tā)濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊行為(wèi)的(de)，依法給予行政處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。 

第八章(zhāng)　附則

　　第四十四條　易制毒化(huà)學品生(shēng)産、經營、購買、運輸和(hé)進口、出口許可證，由國(guó)務院有(yǒu)關行政主管部門根據各自(zì)的(de)職責規定式樣并監制。 

　　第四十五條　本條例自(zì)2005年(nián)11月(yuè)1日(rì)起施行。 

　　本條例施行前已經從(cóng)事(shì)易制毒化(huà)學品生(shēng)産、經營、購買、運輸或者進口、出口業(yè)務的(de)，應當自(zì)本條例施行之日(rì)起6個(gè)月(yuè)內(nèi)，依照(zhào)本條例的(de)規定重新申請許可。 

　　附表 

　　易制毒化(huà)學品的(de)分類和(hé)品種目錄 

第一類

　　1．1—苯基—2—丙酮 

　　2．3，4—亞甲基二氧苯基—2—丙酮 

　　3．胡椒醛 

　　4．黃(huáng)樟素 

　　5．黃(huáng)樟油 

　　6．異黃(huáng)樟素 

　　7．N—乙酰鄰氨基苯酸 

　　8．鄰氨基苯甲酸 

　　9．麥角酸* 

　　10．麥角胺* 

　　11．麥角新堿* 

　　12．麻黃(huáng)素、僞麻黃(huáng)素、消旋麻黃(huáng)素、去(qù)甲麻黃(huáng)素、甲基麻黃(huáng)素、麻黃(huáng)浸膏、麻黃(huáng)浸膏粉等麻黃(huáng)素類物(wù)質* 

第二類

　　1．苯乙酸 

　　2．醋酸酐 

　　3．三氯甲烷 

　　4．乙醚 

　　5．哌啶 

第三類

　　1．甲苯 

　　2．丙酮 

　　3．甲基乙基酮 

　　4．高(gāo)錳酸鉀 

　　5．硫酸 

　　6．鹽酸 

　　說(shuō)明(míng)： 

　　一、第一類、第二類所列物(wù)質可能存在的(de)鹽類，也納入管制。 

　　二、帶有(yǒu)*标記的(de)品種為(wèi)第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品，第一類中的(de)藥品類易制毒化(huà)學品包括原料藥及其單方制劑。